2010年10月20日-21日，应上海市健康促进委员会邀请，卫生部和世界卫生组织（WHO）有关人员赴上海对“无烟世博”工作开展了联合检查。WHO官员认为，上海世博会自5月1日开园以来控烟措施一直稳步得到改善，已达到其发布的《无烟草烟雾大型活动实施建议》要求，实现了“无烟世博”目标。



　　我国政府高度重视烟草控制工作，2003年签署WHO《烟草控制框架公约》（以下简称《公约》）。经全国人大常委会批准，2006年1月《公约》在我国正式生效。根据《公约》及其履约准则的要求，我国举办的大型活动应该实现无烟目标，具体包括以下几个方面：制定并实施室内公共场所禁止吸烟政策；不接受与烟草相关企业的赞助；全面禁止烟草广告；所有活动场所室内全面禁止吸烟；加强相关法律法规的执法监督等等。



　　2010年上海世博会是《公约》生效之后的第一届世博会，“无烟世博”直接关系到我国负责任大国形象。2007年以来，在卫生部和国际组织、专业机构及社会团体的共同支持下，上海市有关部门特别是卫生部门克服重重困难，采取多项措施，积极推动“无烟世博”，取得了明显的成效。主要体现在以下几个方面：



　　一是出台《上海市公共场所控制吸烟条例》，为“无烟世博”奠定法律基础。经过多方不懈努力，《上海市公共场所控制吸烟条例》于2009年12月10日在上海市第十三届人大常委会第十五次会议上通过，并于2010年3月1日起施行。



　　二是退还烟草公司捐款。2009年5月8日，上海某烟草公司向上海世博局捐赠人民币2亿元。国内外相关机构和组织分别致信我部和上海世博局，呼吁公开退捐。2009年7月21日，上海世博局宣布全部退还烟草公司捐款。



　　三是多措并举，世博园区室内公共场所和工作场所全面禁止吸烟。第一，利用公共区域的电子屏幕、广播以及短信平台等渠道宣传控烟规定。第二，通过安检等方式禁止携带打火机和火柴进入园区。第三，在园区内设置了43个室外吸烟点。第四，开展园区工作人员和志愿者控烟培训。第五，组织控烟志愿者入园劝阻违规吸烟者。



　　四是清除户外烟草广告。世博会开幕前，在有关部门配合下，撤除了上海市中心城区、特别是世博会核心区域及其周边道路所有户外烟草广告。



　　世博会持续时间长、参观人数多，“无烟世博”极具挑战性。“无烟世博”进一步表明，室内公共场所和工作场所全面禁止吸烟的相关规定在我国不但能被广泛接受，而且受到欢迎。“无烟世博”必将进一步推进我国控烟履约工作。