按照中共北京市委《关于在全市深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》要求和北京市卫生局《关于在北京市卫生局系统深入开展党的群众路线教育实践活动的工作方案》的总体部署，我院定于2013年8月至10月在中层以上干部及全体共产党员中开展党的群众路线教育实践活动（以下简称教育实践活动）。现结合医院实际，就我院开展教育实践活动制定如下实施方案。

　　一、指导思想、总体要求、基本原则

　　（一）指导思想。坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以医院领导班子成员和党员干部为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定和市委十五条意见作为切入点，结合实施领导干部“领航工程”、基层党组织“聚力工程”和共产党员“先锋工程”，进一步突出作风建设，加强学习型、服务型党组织建设。坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决党性党风党纪方面存在的突出问题、群众反映强烈的制约医院科学发展的突出问题，健全完善联系服务群众、宣传教育群众、维护群众权益的制度体系，以作风建设的新成效凝聚起推动医院各项事业全面发展的强大力量。

　　（二）总体要求。要将“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终，坚持以整风精神搞好教育实践活动。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，查找工作理念、工作机制、工作态度、工作方法、精神状态方面的差距。“正衣冠”主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评与自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人的方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。通过深入开展教育实践活动，着力解决我院在发展和改革中存在的主要问题，着力改善群众的就医感受,着力提高医疗服务质量。切实对转变干部工作作风，密切联系群众起到积极的促进作用。

　　（三）基本原则

　　坚持正面教育为主。通过教育实践活动，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和品德修养教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强服务意识，讲党性、重品行、做表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。

　　坚持批评与自我批评。开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。在征求意见环节，广泛听取党员职工的意见建议，主动让群众评判，自觉接受社会监督，对不同意见应闻过则喜，闻过则改。

　　坚持讲求实效。要结合我院实际，做到教育实践活动与推动医院整体工作两手抓、两不误、两促进。开展有特色的活动，每个环节都组织党员干部有序参与，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效；在提高工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效；在廉政风险防控管理、反腐倡廉制度建设、各种内控机制建设上取得实效；突出服务发展、服务患者、服务职工，重在帮助解决实际问题，为职工群众排忧解难。

　　坚持领导带头。坚持院级领导干部带动中层干部，一级抓一级、层层抓落实。医院领导班子要带头深入群众，带头学习调研，带头听取意见，带头查摆剖析，带头整改落实，作为民务实清廉的表率；全体党员中层干部也要在党支部和科室范围内，带头开展批评和自我批评，认真听取党员群众的意见。

　　二、活动步骤和时间安排

　　本次教育实践活动从2013年8月正式开始，10月底前结束。分为学习教育、听取意见；查摆问题、开展批评；落实整改、建章立制三个环节。每个环节一般不少于1个月，坚持时间服从质量。

　　（一）活动准备（2013年7月下旬）

　　1、成立领导机构和工作机构

　　（1）成立领导小组

　　组 长：封国生

　　副组长：陈 勇 、赵 红

　　成 员：侯生才、童朝晖、马迎民、沈雁英

　　（2）设立办公室

　　主 任： 赵 红

　　副主任： 马 红、 严惠芬、谢红峰

　　成 员： 党 办、院 办、人事处、纪 检、宣传中心、医务部、护理部、工会等职能部门负责人及各党支部书记

　　办公室下设三个工作组：综合协调组、宣传简报组、组织保障组

　　2、制定工作方案

　　召开党委会，传达学习贯彻习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话，深刻领会中央、市委以及北京市卫生局开展教育实践活动的精神，对我院教育实践活动从思想、组织和方案制定等方面进行全面准备。

　　按照市卫生局党委工作方案要求，结合医院工作实际，制定我院教育实践活动实施方案，细化教育实践活动工作内容及流程，制定时间进度列表。经市卫生局督导组审阅后报卫生局教育实践活动领导小组办公室。

　　（二）学习教育，听取意见（2013年8月）

　　1、启动教育实践活动

　　8月8日下午，我院召开教育实践活动动员大会，在全院范围内启动教育实践活动。党委书记、理事长封国生作动员部署，统一思想，提高对教育实践活动重大意义和现实紧迫性的认识；市卫生局督导组组长传达市卫生局党委有关精神，提出有关工作要求。全体院领导班子成员、市区政协委员、区人大代表、全体中层干部和党员代表参加启动会。启动大会当天，市卫生局督导组要在参会人员范围内组织对我院领导班子及班子成员进行民主评议。评议内容包括：对领导班子和班子成员在作风方面情况的总体评价；领导班子和班子成员在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议。

　　2、督导组个别谈话听取意见

　　医院党委配合市卫生局督导组作好个别谈话听取意见的工作。督导组主要听取党委班子成员、纪检和组织人事部门等主要职能部门负责人、部分主要业务科室负责人、部分人大代表、政协委员等30名人员意见。主要听取对医院领导班子及党员干部作风方面情况的总体评价，在形式主义、官僚主义和奢靡之风等方面存在的突出问题以及搞好教育实践活动的意见和建议等。督导组提前发放谈话预告，方便谈话对象准备。

　　3、做好规定内容学习

　　采取自学和集体学习相结合的方式，组织全体党员学习中国特色社会主义理论体系，学习党章、党的十八大报告，学习习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话等相关学习材料。

　　全院党员要认真学习《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》，党支部组织党员学习《各地联系服务群众经验做法选编》和《损害群众利益典型案例剖析》等书籍。结合学习魏文斌、贾立群等先进典型和道德模范，观看市委制作的专题教育片等辅导录像。

　　院级班子成员在学习以上内容的基础上，还要认真研读《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》，并采取理论中心组学习等形式，组织开展马克思主义群众观点和党的群众路线学习研讨，进一步学习中央八项规定和市委关于作风建设的十五条意见等。参观复兴之路展览等，学习党的光辉历史和优良传统。

　　4、组织特色学习活动

　　院党委在完成固定学习内容的同时，结合医院实际开展多项特色学习活动。

　　（1）8月中旬，组织全体中层以上干部、全体党员集中学习，听取专题报告。在前期廉政文化宣传月教育活动的基础上，继续开展党的群众路线教育。

　　（2）8月中下旬，组织全体中层干部培训班，将教育实践活动的总体要求贯穿其中，通过学习讨论统一思想，提高认识，促使全院干部进一步改进工作作风、密切联系群众，坚定为民清廉务实的党风党纪意识。

　　（3）结合院党委开展的“深化改革、提升服务、争创党员先锋岗”主题党日活动，结合提高患者满意度工程第二周期工作，努力创新服务模式，优化服务流程，提高服务质量。通过争创党员先锋岗，转变党支部工作作风，提高党员凝聚力，在落实医改任务及医院等级评审过程中，发挥党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用。

　　（4）在医院网站上开设“党的群众路线教育实践活动”专题栏目，上传教育实践活动动态、活动简报及学习汇编等内容，以便各党支部及全体党员及时了解活动进展情况并下载学习资料。

　　（5）开展特色调研。如：医疗联盟运行情况调研、患者满意度及对职能管理部门工作作风满意度的调研等。

　　5、广泛征求意见

　　结合督导组反馈的民主评议情况，院党委分别组织召开中层干部、医生、护士、医辅工勤、统战对象、行政人员及社会监督员等各类人员代表座谈会，广泛征求意见和建议。同时，党支部也以多种形式征求党员群众、服务对象的意见，重点是反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的意见建议。

　　院领导班子成员将继续与中组部一局三处党支部围绕法人治理结构中党组织的职责作用、如何更好开展教育实践活动等问题进行交流和座谈。同时，进一步完善和落实联系党支部制度，深入科室、支部调研，广泛听取党员群众的意见和建议。

　　（三）查摆问题、开展批评（2013年9月）

　　1、相互谈心谈话

　　党委书记与班子成员逐个谈心，班子成员之间互相谈心；谈心要敞开心扉，坦诚相见，多做自我批评，努力把矛盾和问题解决在民主生活会前。党员中层干部也要主动开展谈心活动，为参加党支部组织生活会及带头自我批评做好准备。

　　2、撰写对照检查材料

　　院领导班子成员对照为民务实清廉要求和“四风”问题，自己动手撰写对照检查材料。内容一般包括个人作风建设基本情况、存在的主要问题及原因分析、努力方向和改进措施等四个部分，重点放在后三个部分。对照检查材料要紧扣主题，开门见山，突出重点；既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，正视矛盾和问题；要认真思考、正面回应干部群众所提意见，提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。领导班子的对照检查材料也应符合上述有关要求。

　　领导班子和班子成员的对照检查材料，按照督导组提出的意见建议进行修改完善后，由督导组报市卫生局领导小组办公室。

　　全院党员中层干部也要按照上述要求认真撰写对照检查材料，深刻剖析个人在作风建设方面存在的问题并明确改进方向。对照检查材料在党支部组织生活会后上交医院教育活动领导小组办公室。

　　3、领导班子召开专题民主生活会

　　督导组在医院领导班子召开专题民主生活会前，要通报班子及班子成员的作风和党风廉政建设情况。院党委拟于9月16日围绕为民务实清廉和解决“四风”问题，召开领导班子专题民主生活会，突出自我批评，开展诚恳、善意的相互批评；并有深刻的分析和认识，提出改进措施，针对群众提出的意见进行回应。督导组全程参加专题民主生活会，由督导组组长对专题民主生活会进行简要评价。会后教育活动办公室形成专题民主生活会报告，经督导组审阅后上报市卫生局教育实践活动领导小组办公室。

　　民主生活会后，院党委要召开专门会议，向相关人员通报专题民主生活会情况，重点是通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批评情况。参会人员范围按照卫生局党委要求由党委与督导组商定。通报会前，专题民主生活会情况通报材料要提交督导组审阅，督导组派人参会。

　　4、党支部召开专题组织生活会

　　每名党员参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会，开展批评和自我批评，深刻查摆问题，提出改进的措施和办法。党员中层干部在组织生活会上要带头发言，宣读自己撰写的对照检查材料，由党员群众进行评议。院级党员领导干部要过双重组织生活，分别参加党支部组织生活会。

　　（四）整改落实、建章立制（2013年10月）

　　1、制定整改方案

　　院领导班子针对查摆出的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的突出问题，研究制定整改方案，报送督导组审核。整改方案实行一把手负责制。整改任务书明确整改的具体措施和完成时限，在医院范围向党员、群众公示，整改方案和结果，也要在一定范围公布。

　　2、开展正风肃纪集中整治

　　按照《北京市卫生局系统深入开展党的群众路线教育实践活动工作方案》中关于集中整治“四风”、强化正风肃纪的有关要求和内容逐一进行梳理整顿。对存在相关问题的干部，要提出立足于教育提高，促其改进的意见建议。

　　3、加强制度建设

　　按照加强制度建设的有关要求，对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，同时把实际需要、与新经验相结合，制定新的制度，完善已有的制度，废止不适用的制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。教育活动领导小组办公室形成院领导班子加强制度建设工作的专题报告，报送督导组审阅。

　　4、推进服务型党组织建设

　　医院党委要按照充分发挥“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”作用的要求，围绕服务型党组织创建工作，认真查找服务发展、服务民生、服务群众等方面存在的不足，不断改进服务，积极推出便民、利民的新举措。各党支部应以开展主题党日活动、争创党员先锋岗为契机，进一步转变工作作风，提高服务意识，优化服务流程，努力推进服务型党支部建设。

　　（五）教育实践活动总结（10月底前完成）

　　根据教育实践活动进展情况，经与督导组沟通，适时召开教育实践活动总结大会，通报开展教育实践活动的做法和成效，查摆的突出问题，整改措施和今后工作的努力方向。我院教育实践活动领导小组办公室要精心撰写教育实践活动总结报告，提前报送督导组审阅。

　　教育实践活动总结大会后，督导组对我院领导班子及班子成员开展教育实践活动情况进行民主评议，重点评议解决问题、改进作风的有关情况。

　　三、教育实践活动具体要求

　　开展群众路线教育实践活动，是巩固党的执政基础和执政地位、推进中国特色社会主义事业、实现中华民族伟大复兴的重大举措，是深化公立医院改革、推进运行机制和管理模式创新、加快医院发展的重要动力，是加强作风建设、和谐医患关系、树立医务人员良好形象的迫切需要。全院干部和全体党员要统一思想，进一步提高开展教育实践活动的重要性和紧迫性的认识。

　　1、加强领导，明确责任。我院党的群众路线教育实践活动在院党委领导下开展。成立以院党委书记为组长的医院党的群众路线教育实践活动领导小组，具体负责全院教育实践活动。下设办公室，具体负责落实教育实践活动各项安排。党支部书记是支部开展教育实践活动第一责任人，要根据本支部的特点及党员的实际情况，制定本支部教育实践活动计划安排，以保证质量为前提，创造性地开展活动，确保活动取得实效。

　　2、广泛动员，积极参与。领导班子成员和党员领导干部要身体力行，率先垂范，充分发挥模范作用。领导班子成员要自觉参加双重组织生活，并结合各自分工深入联系点，深入科室和群众，开展调查研究，广泛听取党员群众的意见建议，查摆问题，开展批评并做好整改落实。中层党员干部要以多种形式征求科室群众意见，深刻剖析个人在作风建设方面存在的问题并明确改进方向。党员要自觉参与教育实践活动，认真完成各个环节的任务要求，积极参与支部主题组织生活会，为医院及科室发展建言献策。

　　3、统筹兼顾，全面推进。正确处理好教育实践活动与日常工作的关系，促进教育实践活动与推动医院各项事业科学发展紧密结合、与党员干部履职尽责紧密结合，做到两手抓、两不误、两促进。要把学习实践活动同深化公立医院改革相结合，同医院等级评审工作相结合，同学科建设、人才培养工作相结合，同医疗工作实际相结合，同提高患者满意度工程相结合，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，圆满完成教育实践活动的各项部署。

　　 教育实践活动领导小组

　　 2013年7月30日